شرح الميد · تأسيس الإمارة وبناء الدولة

هدف الدرس

أن ترتب الانتقال من الفراغ السياسي والحكومات المحلية إلى تأسيس الإمارة وبناء الإدارة والحياة الدستورية.

الفهرس

• ما بعد الحرب العالمية الأولى وميسلون
• الحكومات المحلية ووصول الأمير
• تأسيس الحكومة والمؤسسات
• معاهدة 1928 والحركة الوطنية

من الفراغ السياسي إلى إدارة محلية

بعد سقوط الحكومة العربية في دمشق عقب معركة ميسلون سنة 1920، واجه شرق الأردن فراغًا إداريًا وأمنيًا. ظهرت حكومات محلية في مناطق مثل عجلون والسلط والكرك لتدير الأمن والخدمات. لم تكن هذه الحكومات دولة مركزية مكتملة، لكنها تكشف حاجة المجتمع إلى تنظيم السلطة قبل قيام الإمارة.

وصل الأمير عبد الله بن الحسين إلى معان في 21 تشرين الثاني 1920، ثم اتجه شمالًا. يُقرأ وصوله ضمن مشروع الثورة العربية الكبرى وتداعيات تقسيم المنطقة، لا بوصفه إعلان الاستقلال الذي جاء لاحقًا.

تأسيس الإمارة وبناء الإدارة

تأسست إمارة شرق الأردن سنة 1921، وارتبط رشيد طليع بأول مجلس للمشاورين أو حكومة. واجهت الإمارة تحديات داخلية في توحيد الإدارة وضبط الأمن، وخارجية مثل غزوات الإخوان الوهابيين والأطماع الصهيونية وقيود الانتداب البريطاني.

بدأ بناء المؤسسات تدريجيًا. صدر أول قانون للبلديات سنة 1925 لتنظيم أعمال عمرانية وصحية وإدارية. وشُكلت قوة الحدود ثم تطورت قوة البادية لحماية الحدود والمسالك. كما توسع التعليم العسكري والمدني لمواجهة الأمية وبناء موظفين للدولة.

لا يعني التدرج ضعف الفكرة السياسية؛ فالمؤسسة تبدأ باختصاص محدود ثم تنمو مع الموارد والخبرة. لهذا يجب التمييز بين تاريخ إنشاء هيئة وتاريخ اكتمال صلاحياتها.

المعاهدة والحركة الوطنية

أثارت المعاهدة الأردنية البريطانية سنة 1928 اعتراض الحركة الوطنية لأنها لم تحقق السيادة التي طلبها الأردنيون. انعقد المؤتمر الوطني الأول في مقهى حمدان بعمان، وبرز الميثاق الوطني مطالبًا باستقلال الإمارة، وحكم دستوري نيابي، ومقاومة الصهيونية، ورفض القيود التي تنتقص من السيادة.

صدر القانون الأساسي للإمارة سنة 1928 وبدأت الحياة التشريعية في إطار محدود. لذلك لا تساوي بين القانون الأساسي والاستقلال: الأول نظم الحكم في عهد الإمارة، أما استقلال المملكة فأعلن سنة 1946.

الخلاصة

خلاصة الدرس: تأسيس الدولة عملية متدرجة: حاجة محلية إلى الإدارة، ثم قيادة مركزية، فمؤسسات وقانون، ثم نضال لتوسيع السيادة وصولًا إلى الاستقلال.